Минимизация воздействия на окружающую среду

В предыдущих статьях мы рассмотрели действия, предпринятые АНТКОМ для решения конкретных проблем, возникших в результате промысловой деятельности, но на протяжении последних 40 лет организация также приняла предохранительные меры для защиты от широкого спектра других воздействий, как существующих, так и возможных.

Например, в 1990 г. АНТКОМ утвердил Резолюцию 7/IX, в которой были подтверждены цели Резолюции 44/225 Генеральной Ассамблеи ООН и определено, что крупномасштабный пелагический дрифтерный промысел не будет осуществляться в зоне действия Конвенции. Это пример предупредительной меры, так как в то время в водах АНТКОМ данная деятельность не осуществлялась. И хотя это похоже на устаревшие пластинки, в то время это был важный сигнал о том, что Комиссия будет активно охранять окружающую среду Антарктики. Другие примеры этого включают резолюцию, призывающую к скорейшему принятию Конвенции по управлению балластными водами, утвержденную АНТКОМ за 10 лет до вступления этой конвенции в силу, и введенный АНТКОМ в 2010 г. запрет на использование глубоководного лова жаберными сетями.

Донное траление во всех районах открытого моря в зоне действия Конвенции запрещено с 2006 г., и единственными разрешенными видами промысла в зоне АНТКОМ в настоящее время являются разноглубинный траловый промысел криля и донный ярусный лов клыкача. Для защиты шельфовых бентических систем поисковый донный промысел видов Dissostichus запрещен на глубине менее 550 м вокруг всего Антарктического континента.

В 2006 г. АНТКОМ принял всестороннюю меру по сохранению, обеспечивающую защиту окружающей среды во время промысла. Эта мера отражает требования МАРПОЛ и запрещает судам выброс пластмассы или нефтяных масел, а также использование пластиковых упаковочных лент, которые в случае потери с судна могут опутать морских птиц и тюленей. Признавая статус повышенной защиты, которая применяется к районам к югу от 60° ю.ш. в соответствии с Протоколом по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, в этом районе запрещается выбрасывать любой мусор, неизмельченные в пюре пищевые отходы, мясо птицы и отбросы от переработки рыбы. Это означает, что суда, ведущие промысел к югу от 60° ю.ш., должны оставлять все вышеперечисленные материалы на борту до тех пор, пока они не покинут этот район.

В 2007 г. АНТКОМ ввел всеобъемлющую меру по защите уязвимых морских экосистем (УМЭ), признавая Резолюцию 61/105 Генеральной Ассамблеи ООН 2006 г. по этому вопросу. К УМЭ относятся такие объекты, как подводные горы, гидротермы и холодноводные места обитания кораллов и губок. Эта мера применяется ко всем районам открытого моря в зоне действия Конвенции и требует оценки воздействия деятельности на УМЭ, а также разработки мер по снижению этого воздействия.

АНТКОМ обнаружил, что крючки ярусоловов могут цепляться за фауну УМЭ, такую как губки и кораллы, и поэтому можно было установить, что большое количество этих животных попадает в улов. АНТКОМ ввел специальные защитные меры для этих районов, по сути, закрыв их для рыболовства до тех пор, пока не будет проведена официальная оценка их состояния. На сегодняшний день благодаря уровню промысла выявлено и взято под охрану 82 таких «района риска для УМЭ», большинство из которых находятся в море Росса, и еще 53 важных УМЭ были обнаружены и также взяты под охрану в ходе научных исследований.

АНТКОМ начал рассматривать вопрос изменения климата в середине 2000-х гг., позже сделав его регулярным пунктом повестки дня своих совещаний. Как и в других регионах земного шара, изменение климата не проявляется единообразно над всей Антарктикой. АНТКОМ регулярно изучает эти изменения и их вероятное воздействие на экосистему, чтобы понять, как они могут повлиять на управление экосистемой. Соответствующие исследования включают, например, исследования распределения и численности криля, которые недавно были проведены несколькими странами-членами в южно-атлантическом секторе и южной части Индийского океана, а также исследования хищников в рамках Программы АНТКОМ по мониторингу экосистемы (CEMP) (см. статьи 2 и 3). В некоторых местах ледники отступают, открывая вновь обнажившиеся морские районы, о которых известно очень мало. Два таких района находятся под временной охраной АНТКОМ, что позволяет проводить там научные исследования. Один из них – ледник о-ва Пайн на южной оконечности Антарктического полуострова, который значительно сократился с 2015 г. и в настоящее время является крупнейшим виновником быстрой потери льда Западно-антарктическим ледяным щитом. Другой район – это территория, обнажившаяся в результате откола крупнейшего в мире зарегистрированного айсберга от шельфового ледника Ларсен C в море Уэдделла.

В дополнение к CEMP, в 1989 г. АНТКОМ создал программу мониторинга плавающих в море отбросов, и особенно мусора от рыболовного промысла. Используя стандартизованный набор форм и инструкций, страны-члены ежегодно представляют данные о съемках выброшенных на берег морских отбросов, отбросах, связанных с колониями морских птиц, случаях запутывания морских млекопитающих и о загрязнении морских птиц и млекопитающих углеводородами. В базе данных АНТКОМ по морским отбросам хранятся данные по 15 участкам, расположенным преимущественно на Антарктическом полуострове и субантарктических островах.