Фото: Карл Херман Кок
Глобальный вклад в сохранение и рациональное использование
В течение 40 лет АНТКОМ осуществляет высокоэффективное предохранительное экосистемное управление в зоне действия Конвенции. С 1982 г. АНТКОМ устанавливает глобальные ориентиры для долгосрочного сохранения, включая рациональное использование морских живых ресурсов Антарктики. В знак признания в 2017 г. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН наградила АНТКОМ медалью имени Маргариты Лизарраги.
Комиссия принимает решения с полным учетом вынесенных Научным комитетом и его рабочими группами рекомендаций, которые основываются на лучших имеющихся научных данных. Страны-члены проводят исследования, часто совместно, по многим вопросам, таким как экосистема и окружающая среда Антарктики, продуктивность ключевых организмов в этой экосистеме, а также промысел и его и влияние на целевые виды и экосистему. АНТКОМ также определяет, как данные должны регистрироваться и сообщаться промысловыми судами и научными наблюдателями, работающими на этих судах.
Эта информация рассматривается на совещаниях Научного комитета и его рабочих групп. Более того, АНТКОМ наладил рабочие отношения сотрудничества с другими многонациональными организациями, такими как Научный комитет по антарктическим исследованиям, Комитет по охране окружающей среды (часть Договора об Антарктике), ряд региональных рыбохозяйственных организаций и Соглашение о сохранении альбатросов и буревестников. АНТКОМ разработал несколько долгосрочных программ мониторинга окружающей среды, включая Программу по мониторингу экосистемы и Программу мониторинга морских отбросов. При формулировании рекомендаций для Комиссии Научный комитет регулярно использует данные, полученные в результате этих программ.
В предыдущих статьях описываются проблемы, с которыми АНТКОМ сталкивался за последние 40 лет. Среди первых принятых АНТКОМ мер – наложение запрета на промысел истощенных запасов, чтобы дать им возможность восстановиться. В течение первых 10 лет своего существования АНТКОМ разработал эффективный экосистемный подход к управлению промыслом криля, а также предохранительный подход для развивающихся поисковых промыслов клыкача, который обеспечивает, чтобы они не расширялись быстрее, чем сбор данных, необходимых для управления этими промыслами. Подход к управлению промыслом криля включает использование данных о размере популяции криля, полученных в результате крупномасштабных научных съемок с участием нескольких членов, в сочетании с установлением ограничений на вылов на предохранительном уровне, согласно которому 75% популяции криля остается доступным для хищников, тем самым обеспечивая устойчивость экосистемы.
В 1990-х годах, столкнувшись с ростом незаконного, нерегулируемого и нерегистрируемого (ННН) промысла клыкача, АНТКОМ предпринял ряд шагов, включая внедрение первой в мире системы документации уловов с полным отслеживанием, чтобы рыба, выловленная ННН судами, не попала на международные рынки. Эта и другие инициативы по контролю за промысловыми операциями эффективно сократили ННН промысел в зоне действия Конвенции.
Было обнаружено, что метод ярусного лова, используемый на промысле клыкача, к сожалению, приводил к гибели альбатросов и буревестников, привлеченных наживленными крючками. Более того, эти орудия лова могли оказать воздействие на уязвимые морские экосистемы, такие как глубоководные кораллы и губковые поля. АНТКОМ решил эти проблемы путем применения эффективных смягчающих мер, разработанных после проведения научных изысканий и научного наблюдения на борту промысловых судов. Одним из ключевых достижений АНТКОМ является снижение смертности морских птиц почти до нуля.
Знания, которые АНТКОМ получил в борьбе с ННН промыслом и в применении экосистемного подхода к управлению, использовались другими организациями, имеющими мандат на регулирование других океанских акваторий.
За четыре десятилетия своего существования АНТКОМ создал сообщество, которое характеризуется духом сотрудничества. Зона действия Конвенции огромна, охватывающая около 10% площади мирового океана. Она далека, условия для работы там очень суровы. Для эффективного проведения научных исследований, а также разработки и применения мер по управлению и контролю промысловых операций зачастую требуются совместные усилия.
На своем первом совещании, которое проходило с 25 мая по 11 июня 1982 г. Комиссия насчитывала 82 участника – первые подписавшие Конвенцию стороны и Европейский Союз. На этом совещании Научного комитета в 1982 г. также приняло участие четыре межправительственных организации (МПО) и неправительственных организации (НПО) в качестве наблюдателей. На совещании Научного комитета присутствовали 28 делегатов.
В 2020 г. АНТКОМ насчитывал 36 договаривающихся сторон, из них 26 были странами-членами Комиссии. На этом совещании в качестве наблюдателей также приняли участие несколько государств, МПО и НПО. 344 делегата присутствовали на совещании Комиссии и 261 – на совещании Научного комитета. Большое число делегатов принимали участие во многих совещаниях. В знак признания их преданности работе АНТКОМ, всем, кто присутствовал на совещаниях в течение 30 лет вручают памятный сувенир. На сегодняшний день эта честь досталась 14 делегатам. АНТКОМ также особо отмечает тех, кто на протяжении многих лет вносил вклад, будь это на уровне политической деятельности Комиссии или среди ученых и научных наблюдателей, собравших данные, необходимые для принятых АНТКОМ решений.
Совместные усилия всех этих организаций и отдельных лиц за последние 40 лет во многом содействовали эффективному управлению и сохранению морской экосистемы Антарктики.
